貿(mào)易爭端若訴諸行動 后果或遠超經(jīng)濟層面
中美貿(mào)易摩擦風險日益增加。假設計劃中的加征關稅生效，會給全球經(jīng)濟帶來什么影響？4月8日，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在海南博鰲接受南方日報記者采訪時表示，中美貿(mào)易爭端若訴諸行動，將給全球經(jīng)濟帶來傷害。
長期從事對外經(jīng)濟研究工作的張燕生，前不久剛從國家發(fā)改委學術委員會秘書長的位置上卸任。他認為：“貿(mào)易摩擦會走多遠？其實比的是雙方的耐心。”
中國應對有理有力
南方日報：人們擔心美國與中國之間的關稅紛爭可能使全球兩大經(jīng)濟體全面開打貿(mào)易戰(zhàn)，您怎么看？
張燕生：2017年世界經(jīng)濟進入企穩(wěn)向好，去年全球投資額大約在1.8萬億美元，今年估計是1.85萬億美元；全球制造業(yè)去年增長率是3.1%，也就是說自2008年受美國金融危機影響，全球經(jīng)濟好不容易從長期低迷的泥潭里拔出來，此刻，美國和中國若發(fā)生貿(mào)易沖突，對全球經(jīng)濟增長的信心、預期和對未來的展望都會是一種傷害。
既然如此，美國為何想發(fā)起一場貿(mào)易沖突？他們希望找人埋單。具體而言，美國目前在推進縮表加息減稅、增加基礎設施投資，而美國做所有事情的宏觀影響是什么？財政赤字下降，提高利率為財政融資，美元升值，貿(mào)易也發(fā)生變化。所以，美國可能要打貿(mào)易戰(zhàn)，不然沒有人埋單，以前日本給他埋單，中國如何做到不埋單？要有理有力。
南方日報：假設計劃中的新增關稅生效，會帶來什么影響？
張燕生：如果兩國都把各自的計劃付諸行動——其后果不可預料，可能遠遠超出經(jīng)濟層面。
但目前來看，還只是一個低烈度的貿(mào)易爭端，無論是國際還是國內(nèi)，直接的影響還是不大的。低烈度會不會走向中型的烈度，會不會走向大型的烈度？這是值得關注的。要知道，歷史上的貿(mào)易摩擦會一步一步升級。以1980年代美國對日本采取的措施為鑒，后者包括從汽車進口配額到對電子產(chǎn)品征收的懲罰性關稅。與之相伴的是，美國消費者付出了沉重的代價，美國汽車行業(yè)裁員，因為生產(chǎn)商選擇通過限產(chǎn)來提高價格。
南方日報：有觀點認為，當前的中國和日本不一樣，中國擁有廣闊的市場與需求。您怎么看這個問題？
張燕生：確實中國和日本是不一樣的。中國是一個大國，自身的結構富有多樣性，有很大的回旋余地。所以從這個角度來講，大家關心的直接影響是不大的，但是間接影響和未來態(tài)勢的發(fā)展是不是能做到可控？值得注意的是，第一次全球化發(fā)生在1870到1913年，全球化由于保護主義而中斷，發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，發(fā)生了美國經(jīng)濟的大蕭條，也發(fā)生了長達二十年的全球動亂。 那么第二次呢？上世紀七八十年代，保護主義盛行發(fā)生了兩次石油危機，發(fā)生了全球經(jīng)濟之戰(zhàn)。因此我們說反對貿(mào)易保護主義，很大程度上我們希望全球的貿(mào)易投資開放，能夠給大家創(chuàng)造更多的機會，而不是給大家創(chuàng)造更多的不確定性。 美國發(fā)動貿(mào)易摩擦的目的是針對《中國制造2025》
南方日報：美國貿(mào)易代表提出的所謂中國一再從事不公平地獲取美國知識產(chǎn)權的行為。有觀點認為是針對《中國制造2025》，您怎么看？
張燕生：中國希望自己未來會成為一個制造業(yè)強國，而且最終能進入世界制造業(yè)強國的前列。這次美國貿(mào)易摩擦的確是針對《中國制造2025》來的。過去的四十年，我們都知道中國成為世界的制造大國，但我們不是強國。過去四十年，中國最重要的使命就是完成從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從低端開始參加全球價值鏈分工，制造業(yè)發(fā)展更多靠的是模仿和學習。現(xiàn)在要從模仿走向創(chuàng)新，需要通過《中國制造2025》，推動從代工轉(zhuǎn)向自主的知識產(chǎn)權、自主的品牌、自主的營銷渠道，完成從過去四十年高速增長轉(zhuǎn)向未來四十年的高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報：那么，您怎么看中美貿(mào)易爭端的下一步走向？
張燕生：我認為回旋空間還是很大的。中國的貿(mào)易順差是全球化的，不單針對美國。中國有誠意減少順差，但中國能向美國買什么？我們買大豆已經(jīng)買到了進口占我國整體消費的85%，進口農(nóng)產(chǎn)品有利于兩百萬美國農(nóng)民。
遺憾的是，美國反對高科技產(chǎn)品向中國出口。而且這一次的貿(mào)易摩擦不僅限制高科技出口，還將斷絕未來高科技雙方合作的可能性。不但限制中國企業(yè)到美國投資，它還限制美國企業(yè)到中國投資。那中美下一步怎么才能夠回到一個合作基礎上呢？
我認為，這次的貿(mào)易爭端，中方單方讓步是不行的。此外，最好是隨著中國原產(chǎn)地的多元化，全球出口、投資、服務水平的提高，讓中國貿(mào)易順差持續(xù)減少，但這需要時間。
南方日報記者 龍金光陳曉 發(fā)自博鰲
一句話觀點
奧地利反對貿(mào)易保護主義，認為應采取對話協(xié)商的辦法解決貿(mào)易爭端。
——奧地利數(shù)字與經(jīng)濟事務部長
瑪格麗特·施蘭伯克
國際自由貿(mào)易規(guī)則在保護跨國貿(mào)易順暢進行的同時，加深了各國的相互理解和相互依存，不僅具有重要經(jīng)濟意義，更為維護國際和平、避免沖突提供了重要保障。
長期從事對外經(jīng)濟研究工作的張燕生，前不久剛從國家發(fā)改委學術委員會秘書長的位置上卸任。他認為：“貿(mào)易摩擦會走多遠？其實比的是雙方的耐心。”
中國應對有理有力
南方日報：人們擔心美國與中國之間的關稅紛爭可能使全球兩大經(jīng)濟體全面開打貿(mào)易戰(zhàn)，您怎么看？
張燕生：2017年世界經(jīng)濟進入企穩(wěn)向好，去年全球投資額大約在1.8萬億美元，今年估計是1.85萬億美元；全球制造業(yè)去年增長率是3.1%，也就是說自2008年受美國金融危機影響，全球經(jīng)濟好不容易從長期低迷的泥潭里拔出來，此刻，美國和中國若發(fā)生貿(mào)易沖突，對全球經(jīng)濟增長的信心、預期和對未來的展望都會是一種傷害。
既然如此，美國為何想發(fā)起一場貿(mào)易沖突？他們希望找人埋單。具體而言，美國目前在推進縮表加息減稅、增加基礎設施投資，而美國做所有事情的宏觀影響是什么？財政赤字下降，提高利率為財政融資，美元升值，貿(mào)易也發(fā)生變化。所以，美國可能要打貿(mào)易戰(zhàn)，不然沒有人埋單，以前日本給他埋單，中國如何做到不埋單？要有理有力。
南方日報：假設計劃中的新增關稅生效，會帶來什么影響？
張燕生：如果兩國都把各自的計劃付諸行動——其后果不可預料，可能遠遠超出經(jīng)濟層面。
但目前來看，還只是一個低烈度的貿(mào)易爭端，無論是國際還是國內(nèi)，直接的影響還是不大的。低烈度會不會走向中型的烈度，會不會走向大型的烈度？這是值得關注的。要知道，歷史上的貿(mào)易摩擦會一步一步升級。以1980年代美國對日本采取的措施為鑒，后者包括從汽車進口配額到對電子產(chǎn)品征收的懲罰性關稅。與之相伴的是，美國消費者付出了沉重的代價，美國汽車行業(yè)裁員，因為生產(chǎn)商選擇通過限產(chǎn)來提高價格。
南方日報：有觀點認為，當前的中國和日本不一樣，中國擁有廣闊的市場與需求。您怎么看這個問題？
張燕生：確實中國和日本是不一樣的。中國是一個大國，自身的結構富有多樣性，有很大的回旋余地。所以從這個角度來講，大家關心的直接影響是不大的，但是間接影響和未來態(tài)勢的發(fā)展是不是能做到可控？值得注意的是，第一次全球化發(fā)生在1870到1913年，全球化由于保護主義而中斷，發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，發(fā)生了美國經(jīng)濟的大蕭條，也發(fā)生了長達二十年的全球動亂。 那么第二次呢？上世紀七八十年代，保護主義盛行發(fā)生了兩次石油危機，發(fā)生了全球經(jīng)濟之戰(zhàn)。因此我們說反對貿(mào)易保護主義，很大程度上我們希望全球的貿(mào)易投資開放，能夠給大家創(chuàng)造更多的機會，而不是給大家創(chuàng)造更多的不確定性。 美國發(fā)動貿(mào)易摩擦的目的是針對《中國制造2025》
南方日報：美國貿(mào)易代表提出的所謂中國一再從事不公平地獲取美國知識產(chǎn)權的行為。有觀點認為是針對《中國制造2025》，您怎么看？
張燕生：中國希望自己未來會成為一個制造業(yè)強國，而且最終能進入世界制造業(yè)強國的前列。這次美國貿(mào)易摩擦的確是針對《中國制造2025》來的。過去的四十年，我們都知道中國成為世界的制造大國，但我們不是強國。過去四十年，中國最重要的使命就是完成從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從低端開始參加全球價值鏈分工，制造業(yè)發(fā)展更多靠的是模仿和學習。現(xiàn)在要從模仿走向創(chuàng)新，需要通過《中國制造2025》，推動從代工轉(zhuǎn)向自主的知識產(chǎn)權、自主的品牌、自主的營銷渠道，完成從過去四十年高速增長轉(zhuǎn)向未來四十年的高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報：那么，您怎么看中美貿(mào)易爭端的下一步走向？
張燕生：我認為回旋空間還是很大的。中國的貿(mào)易順差是全球化的，不單針對美國。中國有誠意減少順差，但中國能向美國買什么？我們買大豆已經(jīng)買到了進口占我國整體消費的85%，進口農(nóng)產(chǎn)品有利于兩百萬美國農(nóng)民。
遺憾的是，美國反對高科技產(chǎn)品向中國出口。而且這一次的貿(mào)易摩擦不僅限制高科技出口，還將斷絕未來高科技雙方合作的可能性。不但限制中國企業(yè)到美國投資，它還限制美國企業(yè)到中國投資。那中美下一步怎么才能夠回到一個合作基礎上呢？
我認為，這次的貿(mào)易爭端，中方單方讓步是不行的。此外，最好是隨著中國原產(chǎn)地的多元化，全球出口、投資、服務水平的提高，讓中國貿(mào)易順差持續(xù)減少，但這需要時間。
南方日報記者 龍金光陳曉 發(fā)自博鰲
一句話觀點
奧地利反對貿(mào)易保護主義，認為應采取對話協(xié)商的辦法解決貿(mào)易爭端。
——奧地利數(shù)字與經(jīng)濟事務部長
瑪格麗特·施蘭伯克
國際自由貿(mào)易規(guī)則在保護跨國貿(mào)易順暢進行的同時，加深了各國的相互理解和相互依存，不僅具有重要經(jīng)濟意義，更為維護國際和平、避免沖突提供了重要保障。
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